南充电大召开“2018年民主生活会”

    根据《中共南充市纪委、中共南充市委组织部关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（南组通〔2018〕139号文件）要求，2019年1月21日，南充电大领导班子召开民主生活会，以中央政治局民主生活会为标杆,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,紧扣中央确定的主题,深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,结合思想和工作实际,认真进行对照检查,开诚布公交流思想,动真碰硬开展批评和自我批评。市委教育工委专职副书记、督导组组长胡良华，督导组成员韩玉湘到会指导，校党委书记、校长昝平主持。现将民主生活会有关情况报告如下：

一、会前准备情况

南充电大班子对开好这次民主生活会非常重视，会前认真谋划，科学安排，进行了充分的准备，主要有以下几个方面：

（一）开展集中学习，夯实思想基础。我校为顺利召开民主生活会，明确专人负责，统筹安排，制定了学习计划、明确了学习内容。深刻学习了党的十九大报告、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、《党章》等规定内容,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解,对当前纵深推进全面从严治党的相关要求有了新的领悟和体会。扎实的学习，为高质量开好民主生活会奠定了思想基础，为更好的征集意见打牢了坚实的基础。
   （二）坚持问题导向，听取意见建议。为确保此次民主生活会取得实效，领导班子和班子成员本着“开门纳谏、从谏如流”的原则，秉持“闻过则喜、闻谏则喜”的态度，通过发放意见征求表、召开支部大会、离退休人员座谈会和个别谈话等形式，多方面、多层次听取群众的意见和建议，共征集意见建议20余条，梳理汇总形成需要加以整改的具体问题4条。
  （三）开展谈心谈话，增进班子团结。按照 谈心谈话的要求，班子成员相互之间、班子成员与各处室负责人之间开展了谈心谈话。谈不足、谈问题，是这次谈心谈话的突出特点，每位同志既主动谈本人的问题，也诚恳地指出对方的问题，毫无保留地把准备在民主生活会上提出的批评意见谈出来，做到了把问题谈开谈透、把思想谈深谈通。谈心谈话结束后，每位班子成员条目式地列出了对其他班子成员开展批评的要点，并报党委书记和督导组审核。
   （四）撰写发言材料，剖析问题根源。校党委书记带头撰写对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲并由校党委书记逐一审阅把关，提出具体修改意见。班子对照检查材料修改了4次，班子成员发言稿平均修改了3次。领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲都紧扣主题，认真对照检查，查找突出问题，深挖思想根源，明确整改方向和具体措施，对规定的个人事项逐一作出说明，做到了见人见事见思想，灵魂深处受触动。
    二、会议召开情况 
   会上,审议了《关于2018年贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定情况的报告》;通报了党委班子2017年度民主生活会会前征求意见建议和谈心谈话的情况。领导班子及班子成员本着严肃认真、实事求是的态度，以整风的精神开展批评与自我批评，找到了自身存在的问题，分析了问题产生的根源，明确了整改方向和措施。
    一是牢牢把握会议主题。无论班子剖析查摆、个人自查自纠，还是班子成员之间相互帮、相互点，都做到了敢于揭短亮丑，抓住要害和实质，不回避矛盾与问题。党委书记昝平同志代表领导班子作了对照检查，共查摆出4个方面的问题和不足。随后，班子成员紧密联系自己的思想、作风和工作实际，逐一作了对照检查。有的同志谈到在工作中注重业务学习，而放松了政治学习，而且多流于形式，没有做到入脑入心；有的同志谈到工作中强调部署及结果，放松了过程中的指导和监管；有的同志谈到自己性格急躁，对下属的批评不注意方式和场合，无意之中伤害了同志的感情；有的同志谈到干事激情下降，精神头不如以前，存在求稳为上的观念，工作标准降低，等等。
    二是实事求是地开展批评和自我批评。班子成员之间既开展了触动思想、触及灵魂的自我批评，又开展了严肃认真、推心置腹的相互批评。在每位同志自我批评结束后，其他班子成员分别对其进行了诚恳的批评，既注重讲共性问题，更注重讲个性问题；既指明问题根源，又提出努力方向，让人感受到了同志式的帮助和爱护。特别突出的是，班子成员在发言中没有相互表扬，都是实事求是、单刀直入地指出被批评者的缺点、不足和应该注意的问题，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的真诚与和谐。
    三是明确整改方向及措施。针对查摆出的问题，领导班子和班子成员都明确表达了整改的决心和信心，找到了整改的方向，提出了整改的措施。领导班子决心克服开完会就万事大吉的“闯关”思想，对于具备整改条件的马上整改，对通过努力能够解决的限期整改，对一时解决不了的创造条件逐步整改，并层层把整改的责任和压力传导到每一个党员干部，力争在最短时间取得最好的整改效果。
    三、存在的主要问题及原因

总的来说，这次民主生活会认真贯彻中央和上级的部署要求，直面问题，不遮不掩，既触及了思想、严肃了态度、提振了精神，又看到了差距、找准了问题、形成了共识，比以往开得更实更好更有成效。经过此次民主生活会找到存在的问题：

一是理想信念有所放松。我校领导班子成员能够做到理想信念坚定，但通过查摆，我们发现对党员干部教育管理有所放松，没有把党的建设工作放在更高的位置，没有抓牢从严治党的主动权，存在抓修养不如抓行动直接、抓思想不如抓工作具体的思想，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。

二是政治纪律政治规矩执行不够严格。领导班子在工作中能够始终严守政治纪律政治规矩，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚老实。但是在政治敏锐性上还有差距，存在对上级精神理解不够透彻，对上级决策部署领会不深刻的问题，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，对一些不健康言论，虽不随波逐流，但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止，存在好人主义;对广大党员干部政治纪律政治规矩方面的约束和管理只有原则要求，没有具体措施。

三是主动担当主动作为意识不够强。工作安于现状，还存在惯性思维、惰性思维，习惯“按部就班”、“差不多就行”，开拓创新少，墨守成规多，存在为了完成任务而完成任务的现象。副职缺乏主角意识，工作的积极性主动性还不够，作用发挥不充分，多数是按一把手意志办事，对重点工作抓得紧、常规性工作安排不到位，布置工作任务多，督促检查少。这些问题看起来是工作方面的问题，其实是缺乏责任担当的表现。

四是贯彻党的组织生活制度不够严格。大多根据上级要求进行，方法比较呆板，开会时有时“照本宣科”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。理想信念不够坚定，因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致存在对大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。

四、整改措施

这次民主生活会的召开，让领导班子和班子成员看清了问题，看到了差距，增强了查漏补缺、迎头追赶的紧迫感和责任感。下一步，领导班子将重点抓好以下工作，真正把民主生活会取得的成效，转化为推动改革发展的成果。
   （一）旗帜鲜明强化政治建设。党的十九大报告强调，要把加强党的政治建设摆在首位。领导班子将坚持以政治建设为统领，坚定政治信仰，加强党性锻炼，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义道路，站稳政治立场，强化政治责任，加强政治功能，提升政治能力，将党的工作、党的声音、党的影响传达贯彻到每一处组织末梢。
   （二）持续不懈加强思想建设。把加强理论学习作为常修课，下功夫解决不够全面、不够深入、不够系统的问题。严格党委中心组学习制度，每月至少组织2次中心组学习，真正让党的最新理论创新成果入脑入心。突出政治理论、政策法规、业务技能三大重点，加大全员教育培训力度，教育引导党员群众坚定“四个自信”，强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”。
   （三）不遗余力抓好班子建设。严格执行“准则”“条例”等党内法规，进一步完善民主决策、分工负责、请示报告等制度，努力把班子打造成为坚强有力的战斗集体。进一步规范党员干部政治生活制度，形成既解决思想作风问题，又考核干部工作业绩的新机制，使严肃健康的党内组织生活成为一种习惯、一种自觉、一种责任，越用越有收获，越用越有效果。
    （四）持续不懈改进工作作风。严格执行中央八项规定和省委、省政府十项规定、市委市政府九项规定精神，深查细找“四风”新表现，从自身改起，从小事做起，从苗头防起，带头落实各项规定实施细则，定期开展对照检查和专项治理，着力形成作风建设的长效化机制。

（五）带头落实廉洁自律准则。深入推进反腐败斗争,严格遵守廉洁从政各项规定,从蒲波严重违纪违法案件中深刻汲取教训、举一反三,切实抓好“以案促改”工作。落实“一岗双责”,集中整治形式主义、官僚主义出问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮,带动广大党员干部始终保持浩然正气和政治本色。

    五、总结讲评，明确任务

市教体局党委督导组组长胡良华对此次的党员领导干部民主生活会给予了充分肯定。他指出，本次民主生活会是一次严肃认真、务实高效的民主生活会。会前准备认真充分，查摆问题敢于动真碰硬，相互批评诚恳、到位，2017年整改措施有力，达到“团结-批评-团结”的目的。同时，对下一步的整改工作提出两点要求：一是按照民主生活会的相关文件要求，要做好会后整改工作，主要包括9个方面的内容，缺一不可；二是对于近期能解决的问题要立行立改，对于需要一段时间才能解决的问题要列入整改清单，落实整改时间，认认真真抓好整改落实。